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人民网昆明6月15电 (曾智慧)行政执法无小事,每一次行政执法活动,都影响着人民群众的生活、代表着政府的形象。在6月15日上午召开的2022年度云南省法治建设群众满意度调查新闻发布会上,文山州司法局党委书记、局长聂怀疆介绍,针对行政执法存在的顽瘴痼疾,文山州通过发挥考核“指挥棒”作用、完善制度建设等方式不断提升行政执法工作质效,群众满意度明显提升。
发挥考核“指挥棒”作用。文山州制定出台行政执法工作成效评估意见,从行政机关负责人出庭应诉率、行政应诉案件败诉率等十九项指标,对行政执法部门和县市进行量化评估考核,进一步提升行政执法评估考核的可操作性,充分发挥考核指挥棒的督促引导作用,为行政执法工作有效推进奠定坚实基础。通过细化考核,各级政府及其职能部门严格规范公正文明执法,解决了困扰文山行政执法领域的行政不作为、慢作为和乱作为问题,依法行政的氛围逐步形成。
抓制度机制建设。文山州制定出台法治督察与纪检监察协作配合机制,聚焦人民群众反映强烈的行政执法领域突出问题开展纪法联动督察,形成法治建设监督合力。对2019年以来的行政复议纠错案件、行政应诉败诉案件、行政执法案卷交叉评查不合格案件以及执法检查中发现违法违纪案件进行盘点清查,梳理出违法违纪案件线索移送纪委监委,处理相关人员80人。今年以来,文山州还将行政赔偿案件也纳入复盘范围,已完成案件复盘,正在开展线索移送。通过加大对行政执法领域的腐败和作风整治,逐步给行政权力划界限、定规矩,牢牢地把行政权力关进制度的笼子,全面保障市场主体和人民群众的合法权益,全面提升市场主体和人民群众在法治建设中的获得感和满意度。
抓大培训大练武活动。为提升领导干部的法治素养和依法行政能力,与组织部门协作,以专题讲授或党委(党组)理论学习中心组形式,开展专题宣讲。2022年共开展专题讲授50余场,受众人数达万余人。通过大培训大练武,逐步提高行政执法人员和领导干部的法治意识和法治思维。
通过以上措施,文山全州行政执法工作质量有了大幅提升,行政应诉案件败诉率从47.80%降至13.64%,行政机关负责人出庭应诉率从26.20%跃升至92.31%,法治建设群众满意率为98.04%,比2021年度上升0.32个百分点。
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